TEMA 9: DERECHO ADMINISTRATIVO

1.Concepto de Derecho Administrativo

Es la rama del derecho que regula a los sujetos que se agrupan bajo el nombre de administración pública.

Si en una relación jurídica una de las partes es una administración pública se regula por derecho administrativo y a la hora de demandar se hace en la sala de los contencioso administrativo.

2.Estructura de la Administración Pública

  A) Administración general del Estado

    ÓRGANOS CENTRALES

a. Ministros.

b. Secretarios de Estado.

c. Subsecretarios.

d. Secretarios generales.

e. Secretarios generales técnicos.

f. Directores generales.

                                      g. Subdirectores generales.

        ÓRGANOS TERRITORIALES

a. Delegados de gobierno (CCAA).

b. Subdelegados de gobierno (provincias).

c. Directores insulares (en islas).

 ORGANISMOS AUTÓNOMOS

a. SEPE.

b. INSHT.

c. Jefatura Tráfico.

d. INE.

e. Museo del Prado.

.

  B) Administración de las CCAA

CONSELL

a. President.

b. Consellers.

  C) Administración local

 

NIVEL PROVINCIA

a. Diputación, Presidente.

NIVEL MUNICIPIO

a. Ayuntamiento.

 a.a. Alcalde.

 a.b. Concejales.

3. Acto Administrativo

a) Concepto: Es el reflejo de la intención de la administración que puede tener transcendencia frente a los Administrados. Se rige por el derecho Administrativo.

Ejemplos:

 1º Orden de derribo de un inmueble en ruinas.

 2º Convocatoria de oposiciones.

 3º Imposición de una multa.

b) Clases

 - Actos resolutivos: Deciden sobre el fondo del tema.

 - Actos de trámite: Son los previos al acto resolutivo.

 - Actos reglados: Siguen un procedimiento establecido.

 - Actos expresos: Son los que la resolución ha de notificarse  al interesado.

 - Actos presuntos: El silencio administrativo supone la aprobación.

 - Actos favorables:

   Concesiones: Ej Contrato de basuras.

   Admisiones: Ej Oferta de trabajo.

   Autorizaciones: Ej Puesto de mercado.

   Dispensas: Ej no pagar basura a aquages si no nos dan servicio.

- Actos de gravamen:

   Prohibiciones: Ej Bando prohibiendo alimentar en la calle a gatos.

   Sanciones: Ej Pagar una multa por una construcción ilegal.

   Expropiaciones: Ej Venta obligada de terreno para el AVE.

 c) Requisitos del acto administrativo

     -Por escrito

    - Ajustado a procedimiento

     -Con un motivo.

4. El procedimiento administrativo.

Es la sucesión de actos que realiza la administración regulados por dos normas:

- Ley de Régimen Jurídico de las AAPP.

- Ley  de Procedimiento administrativo.

4.1 Indicadores del procedimiento

Formas:

- De oficio: lo inicia el órgano competente por iniciativa propia o por órden de un superior.

- Por denuncia: cuando un tercero solicita el inicio del procedimiento. Se solicita mediante una instancia*.

*Contenidos de la instancia:

  1º Datos del interesado.

  2º Los hechos, razones y lo que solicita.

  3º Lugar y fecha.

  4º Firma del interesado.

 5º A que organismo se dirige (Destinatario).

4.2 Ordenación del procedimiento

Se da entrada en el despacho correspondiente al expediente, se sella y se archiva.

4.3 Instrucción del procedimiento

Comprobar los datos, estudio del caso, solicitar en su caso nueva información, presentar alegaciones.

4.4 Solicitud de revisión

Los recursos son actos de las personas interesadas en un procedimiento que no están conformes por lo dictado por la administración pública y alegan que ésta ha realizado un incumplimiento del ordenamiento jurídico. Interponer un recurso no implica la suspensión del acto.

Recursos presentados ante la administración:

- Recurso de Reposición y Recurso Extraordinario: Se presentan ante el mismo órgano que dictó el acto.

- Recurso de alzada: Se presentan ante el órgano superior.

Recursos presentados ante jurisdicción contencioso-administrativa:

Se presentan  los recursos en:

- Juzgado de lo contencioso-administrativo.

- Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal superior de justicia de la Comunidad Autónoma.

- Sala de lo contencioso-administrativo de la Audiencia nacional.

- Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal supremo.

5. El personal al servicio de la Administración Pública.

5.1 Tipos

 a) Funcionarios (Su relación laboral se rige por el Derecho administrativo)

- De carrera: persona que se ha presentado a Concurso (Méritos),     Oposición (Examen) o Concurso-oposición (Méritos-Examen) y han conseguido una plaza  para desempeñar un trabajo en la Administración pública de forma permanente.

 - Interinos: Persona que ocupa un puesto en la administración de manera temporal.

 b) Personal laboral (Su relación laboral se rige por el Estatuto de los trabajadores (Derecho del trabajo).

5.2 Categorías de funcionarios:

 Grupo A : Doctores, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto.

 Grupo B: Ingeniero Técnico.

 Grupo C: Bachillerato, CFGS.

 Grupo D: ESO, CFGM.

 Grupo E: Certificado de escolaridad.

5.3 Requisitos para ser funcionarios:

- Ser español o ciudadano de la Unión Europea o convenio con país de origen.

- Tener más de 16 años.

- Poseer el título exigido.

- No tener defecto físico o psíquico que impida realizar las actividades del puesto.

- No haber sido separado de la Administración pública por expediente disciplinario.

- No estar inhabilitado por sentencia firme para el ejercicio de la función pública.

VISITA A LA SEDE DE LA POLICÍA LOCAL DE ORIHUELA

En enero el día 31, hemos visitado la sede de la Policía local de Orihuela, para conocer su funcionamiento así como la labor que desarrollan. Nos atendieron muy amablemente, enseñándonos todas las instalaciones y dependencias policiales y explicándonos como trabajan. También nos informaron de como acceder al cuerpo de policías locales.

En los calabozos

Dentro de la celda

Una celda

Prueba de la alcoholemía

En el gimnasio

Coches patrulla (todo terreno)

Primeros auxilios, maletín de un coche de policía

Entrando a la sala de tiro

Sala de formación

VIDEO SOBRE EL ACCESO AL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL

TEMA 8: ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

20 PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE EL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.

1.-¿Cómo estaba organizado históricamente el pueblo valenciano?

Como Reino de Valencia.

2.-¿Qué territorio comprende la Comunidad Valenciana?

Municipios integrados en las provincias de Alicante, Castellón y Valencia.

3.-¿Cómo se llama la bandera Valenciana?

La senyera.

4.-¿Cómo es la bandera valenciana?

Esta compuesta por cuatro barras rojas sobre fondo amarillo, coronadas  sobre franja azul junto al asta.

5.-¿Cuál es la lengua propia de la Comunidad Valenciana?

El valenciano.

6.¿Cuáles son las lenguas oficiales?

El valenciano y el castellano.

7.-¿Cuál  es la institución normativa del idioma valenciano?

La Academia Valenciana de la lengua.

8.-¿Qué  es la Generalitat y quienes la forman?

Es el conjunto de instituciones  de autogobierno de la comunidad.

Forman parte de ella: las cortes valencianas, el presidente, el gobierno valenciano o "consell" y las instituciones que determina el presente estatuto que son: Sindicatura de Comptes,  el Síndic de Greuges,  el Consell Valencià de Cultura, L´acadèmia Valenciana de la Llengua, el Consell Jurídic Consultiu i el Comité Ecónomic i Social.

9.-¿A quién corresponde la protestad legislativa dentro de la comunidad valenciana?

A las Cortes Valencianas.

10.-¿Dónde tiene su sede la Generalitat?

En Valencia, en el Palacio de los Borja.

11.-Cita seis funciones de Les Corts.

• Controlar a la administración.
• Aprobar los presupuestos de la Generalitat Valenciana  y las emisiones de deuda pública.
• Controlar la acción del gobierno valenciano.
• Elegir al presidente de la Generalitat Valenciana.
• Elegir, en su caso, la responsabilidad política del presidente y del gobierno valenciano.
• Presentar a la mesa del congreso proposiciones de ley y nombrar a los diputados encargados de defenderlas.

12- ¿Cómo es elegido el presidente de la Generalitat?

Es elegido por las Cortes Valencianas de entre sus miembros y nombrado por el rey. La facultad de presentar candidatos corresponde a los cargos parlamentarios. Para ser elegido se requiere la mayoría absoluta  de las Cortes Valencianas en primera votación.

13.-¿Qué es el Consell?

Es el órgano colegiado del gobierno valenciano con protestad ejecutiva.

14.-¿Quienes son los Consellers?

Miembros del gobierno Valenciano.

15.-¿Qué es el tribunal de justicia de la Comunitat Valenciana?

Es el órgano jurisdicional en el que culmina  la organización en el ámbito territorial de la Comunidad autónoma valenciana.

16.-¿En qué artículo se reconoce la competencia exclusiva en materia de enseñanza a la Generalitat?

En el artículo treinta y cinco.

17.-¿A quién corresponde realizar el presupuesto de la Generalitat?

Al gobierno valenciano.

18.-¿Puede la Generalitat financiar gastos de inversión emitiendo deuda pública? ¿cuál es la condición?

Si. Pero con el acuerdo de las cortes valencianas. Si el estado emite deuda  que afecte a un servicio traspasado a la Generalitat Valenciana, ésta tendrá derecho a una participación en función al servicio que presta. Los títulos emitidos tendrán la consideración de fondos públicos a todos los efectos.

19.-¿Quién y cómo puede reformarse el Estatuto de Autonomía?

Al Consell, a la quinta parte de las cortes valencianas o a las cortes generales.

La reforma de dicho Estatuto deberá ser aprobada por las cortes valencianas.

20.-¿Qué día se firmó el Estatuto de Autonomía y cuándo entró en vigor?

Se firmó el 01/07/1982, siendo presidente del gobierno  español Leopoldo Calvo-Sotelo y Juan Carlos I jefe del estado.

Entró en vigor el 10/07/1982

HIMNO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

TEMA 7: LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

Título preliminar:

Artículo 1
España es un Estado social y democrático de Derecho, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político. Tenemos un sistema de monarquía parlamentaría.


Artículo 3
El Castellano es la lengua oficial del Estado. También hay otras lenguas oficiales en la comunidad de Cataluña(Catalán), País Vasco(Euskera), Comunidad Valenciana( Valenciano) y Galicia(Gallego).


Artículo 4 
La bandera de España tiene tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo lo amarillo de doble anchura que cada una de las rojas. Y cada Comunidad Autonomía tiene su propia bandera.


Artículo 5
La capital de España es Madrid.


Artículo 7
Los sindicatos y asociaciones empresariales son reconocidas por el Estado.

Artículo 8 
Las fuerzas armadas tienen como misión defender a los ciudadanos, defender territorio y defender la constitución.


Artículo 9
Los ciudadanos y los poderes públicos tienen que cumplir las leyes.




Artículo 12  La mayoría de edad es 18 años.


Capítulo 2º, Sección 1º: Derechos fundamentales

• Derecho a la vida( No hay pena de muerte).
• Libertad ideológica y religiosa.
• Derecho a la libertad y la seguridad.

    - Fuerzas Armadas
    - Policía nacional, autonómica y local
    - Guardia Civil

• Derecho a la intimidad. Inviolabilidad del domicilio.
• Libertad de expresión.
• Derecho de reunión.
• Derecho de participación (Sulfragio universal).
• Protección judicial de los derechos (Tutela efectiva).
• Libertad de enseñanza (Derecho a la educación). 

 La enseñanza básica es obligatoria y gratuíta.

• Derecho a la huelga.
• Libertad Sindical.

Sección 2ª: Deberes y derechos del ciudadano 

• Servicio militar. 
• Sistema tributario.
• El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica.
• Derecho a la propiedad y a la herencia.
• Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho a trabajo con libre elección de profesión.

Capitulo tercero: Principios rectores de la política social y económica

• Protección a la familia.
• Redistribución de la renta. Pleno empleo.
• Descanso y jornada laboral.
• Seguridad social.
• Conservación del patrimonio artístico y medio ambiente.

Capitulo cuarto: Garantías de las libertades y derechos fundamentales

• Recurso de amparo. Reclamación en el Tribunal Constitucional.
• Defensor del pueblo.

Titulo II

• De la corona.
• La sucesión en el trono seguirá el orden primogénito de varón a mujer (pendiente de cambio).
• La Regencia.
• Funciones del rey.

Titulo III

Capitulo primero: De las Cámaras: Congreso y Senado.

• El poder legislativo.
• Reglamento de las cámaras.

Capitulo segundo: La elaboración de las leyes

• Leyes organicas (Se aprueba con mayoria absoluta de componentes).
• Leyes ordinarias (Se aprueba con la mayoria absoluta de presentes).

Capitulo cuarto: Gobierno y Administración

• El gobierno se compone del Presidente, de los vicepresidentes y ministros. Tiene poder ejecutivo.
• Los ministros seran nombrados y separados por el rey, a propuesta de su presidente.
• Estatuto de los funcionarios publicos.
• Las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Tienen como mision porteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. 

Titulo VI: El poder judicial

• Jueces y Magistrados. 
• Es obligatorio cumplir las sentencias de los jueces y los tribunales.
• La justicia será gratuita quienes certifiquen insuficiencia de recursos.
• Los daños causados por error jurisdiccional daran derecho a una indemnizacion a cargo del Estado.
• El consejo del poder judicial es el órgano de  gobierno del mismo.
• El ministro fiscal , su funcion es promover la accion de la justicia.
• Los ciudadanos podran ejercer la acción popular y participal en la Administracion de justicia mediante la institucion de jurado.

Titulo VII: Economía y Hacienda

• Se reconoce la iniciativa publica en la actividad económica.
• El Estado, mediante ley, podra planificar la actividad economica general.
• Presupuestos Generales del Estado.
• El gobierno esta autorizado para emitir deuda publica.
• El Tribunal de cuentas es un órgano fiscal de las cuentas y de la gestion economica del Estado.

Titulo VIII: Organización territorial del Estado

Capitulo primero

• El Estado se organiza territorialmnente en municipios, en provincias y en las comunidades Autónomas.
• El Estado garantiza el principo de solidaridad.

Capitulo segundo

• Autonomia de los municipios.

Capitulo tercero: Comunidades Autónomas.

• Auto-gobierno.
• Los Estados seran la norma institucional basica de cada autonomía.
• Competencias, ordenacion del territorios, urbanismo y vivienda.

   - Carreteras que estén dentro de la comunidad.

   - Asistencia social.

   - Sanidad.

   - Educación.

• Competencia a nivel estatal.

     - Nacionalidad: Inmigración y emigración.

     - Relaciones internacionales .

     - Defensa.

     - Administración de Justicia.